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一、法规依据
1、《食品经营许可管理办法》
第二条:在中华人民共和国境内,从事食品销售和餐饮服务活动,应当依法取得食品经营许可。
第四条:食品经营许可实行一地一证原则,即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动,应当取得一个食品经营许可证。
2、《食品安全法》
第三十五条:销售食用农产品和仅销售预包装食品的,不需要取得许可。仅销售预包装食品的,应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案
3、《市场监管总局关于仅销售预包装食品备案有关事项的公告》
六:各地市场监管部门应当将仅销售预包装食品备案纳入“多证合一”范围,并实施备案编号管理。收到《仅销售预包装食品经营者备案信息采集表》,市场监管部门应当对填报内容是否完整规范进行核对。核对无误的,及时予以备案。填报内容不完整或不规范的,应当一次性告知补充修改的内容和要求。已经受理相关许可申请的,应当终止相关许可审批程序并转为备案。
二、资质示例

三、法规及资质解读
1、食品经营活动包括哪些?
按照《食品经营许可管理办法》的规定,食品经营活动包括食品销售和餐饮服务两大类。
2、食品销售类型及资质要求
食品销售的类型
举例
资质
参考示例
散装食品
瓜子、糖果、散装酒
《食品经营许可证》

预包装食品
薯片、方便面、酸奶、饮料、成人奶粉
以下资质二选一
1、《食品经营许可证》;
2、预包装食品销售相关资质:
①《预包装食品销售备案凭证》,或
② 营业执照(经营范围包含食品经营(预包装食品销售活动)相关内容),或
③ 当地政策允许的适用预包装食品销售资质(如网站备案截图等)

特殊食品
——婴幼儿配方食品
婴幼儿奶粉
特点:适用于婴幼儿(0-36月龄)食用的食品
以下资质二选一
1、《食品经营许可证》且经营范围包含“婴幼儿食品销售”相关;
2、预包装食品销售相关资质,且资质经营范围包含“婴幼儿配方食品销售”相关内容:
①《 预包装食品销售备案凭证》,或
② 营业执照(经营范围包含婴幼儿食品销售相关内容),或
③ 当地政策允许的适用预包装食品销售资质(如网站备案截图等)

特殊食品
——保健食品
红牛、钙片、维生素片
特点:具有保健食品标识

以下资质二选一
1、《食品经营许可证》且经营范围包含“保健食品销售”
2、预包装食品销售相关资质,且资质经营范围包含“保健食品”相关内容:
①《 预包装食品销售备案凭证》,或
② 营业执照(经营范围包含保健食品销售相关内容),或
③ 当地政策允许的适用预包装食品销售资质(如网站备案截图等)

特殊食品
——特殊医学用途配方食品
特点:食品注册号为“国食注字xxx)
注:特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易
以下资质二选一
1、《食品经营许可证》且经营范围包含“特殊医学用途配方食品”
2、预包装食品销售相关资质,且资质经营范围包含“特殊医学用途配方食品”相关内容:
①《 预包装食品销售备案凭证》,或
② 营业执照(经营范围包含特殊医学配方用途食品销售相关内容),或
③ 当地政策允许的适用预包装食品销售资质(如网站备案截图等)

初级农产品
——如生鲜、食用农产品
新鲜蔬菜、水果、海鲜水产(非预包装)、肉禽水产、散装大米

无需资质

3、餐饮服务及资质要求
根据制售食品的类型区分:
餐饮服务类型
举例
资质要求
参考示例
食品制售(即餐饮服务)
——包括热食、冷食、生食、糕点、自制饮品等制售
蛋糕、奶茶、烤肉、火锅、包子、熟食
特点:现场制作、未经工厂包装
1、一般情况下,提供《食品经营许可证》
2、若为小餐饮店、小摊贩等三小行业,可提交《小餐饮经营许可证》、《小餐饮店备案证》或当地政策允许的其他凭证


根据餐饮服务的运营模式区分:
运营类型
判断标准
资质要求
参考示例
单餐饮门店
1、小程序内仅一家店铺
2、小程序主体与证照主体一致
1、《食品经营许可证》
2、若为小餐饮店、小摊贩等三小行业,可提交《小餐饮经营许可证》、《小餐饮店备案证》或当地政策允许的其他凭证

1、小程序内仅一家店铺
2、小程序主体与证照主体不一致,餐饮店由证照的主体实际经营
1、《食品经营许可证》
2、若为小餐饮店、小摊贩等三小行业,可提交《小餐饮经营许可证》、《小餐饮店备案证》或当地政策允许的其他凭证
3、双方盖章的《运营资质关系说明及承诺函》
多餐饮门店
(小程序主体运营多家门店并集合在一个小程序中)
1、小程序主体为餐饮管理公司
2、小程序内有多家门店
3、小程序域内门店均为相同品牌

注:相同品牌认定:
1、域内店铺展示的品牌一致
2、域内店铺没有品牌信息,但店铺名称为“xxx地名 店”,如西二旗店、三里屯店、朝阳门店


可按照以下任一资质要求提交:
资质要求一:
1、提交该品牌的的类别为“餐饮”“食品”相关的商标注册证
2、如商标持有人不是小程序主体,需要提交商标持有人和小程序主体的关系证明,比如商标授权或关联公司关系等
资质要求二:
1、提交小程序主体和小程序内3家以上(不足3家的则全部提供)《运营资质关系说明及承诺函》
2、小程序内3家以上(不足3家的则全部提供)门店对应的《食品经营许可证》
资质要求二:
1、小程序主体的《增值电信业务经营许可证》
2、小程序内3家以上(不足3家的则全部提供)门店对应的《食品经营许可证》

1、小程序域内有多家店铺
2、小程序域内店铺为不同品牌
可按照以下任一资质要求提交:
资质要求一:
1、提交小程序主体和小程序内3家以上(不足3家的则全部提供)餐饮门店《运营资质关系说明及承诺函》
2、小程序内3家以上(不足3家的则全部提供)门店对应的《食品经营许可证》
资质要求二:
1、小程序主体的《增值电信业务经营许可证》
2、小程序内3家以上(不足3家的则全部提供)门店对应的《食品经营许可证》

点餐与排队
(为多家餐饮店提供在线点餐、预约等服务的综合性平台

小程序主体的《增值电信业务经营许可证》

外卖平台

《增值电信业务经营许可证》及《网络食品交易第三方平台备案》
四、q&a
问1:三小行业没有《食品经营许可证》,怎么办?
答:各地政府对于小餐饮店、小摊贩、小食杂店等三小行业,也相继出台了相应政策,明确了开展餐饮服务所需的资质要求,举例如下:
小餐饮店:营业执照(经营范围含小餐饮等三小行业相关)、小餐饮店登记证、小餐饮店备案证、小餐饮店许可证登记证、小餐饮信息公示卡、食品经营登记证
小杂食店:营业执照(经营范围含小杂食等三小行业相关)、小杂食店登记证、食品小经营店备案证、信息公示卡
食品摊贩:营业执照(经营范围含摊贩等三小行业相关)、食品摊贩登记卡、食品摊贩备案卡、食品摊贩备案证明、食品摊贩临时经营公示卡
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问2:仅销售预包装食品,不同地区政策允许的资质凭证有哪些?
答:《食品经营许可证》、《预包装食品销售备案凭证》、《营业执照》且经营范围包含食品经营(预包装食品销售活动)、其他适用预包装食品销售类型的食品资质(如网站备案截图)。
问3:自助售卖机销售食品,是否需要资质?
答:自助售卖机销售食品需按照销售食品的类型提交对应资质。
问4:单餐饮门店的准入规则中提到“小程序开发主体与实际提供服务的门店主体不一致且双方存在合理关系”,哪些情形属于合理关系?
属于合理关系的情形:《食品经营许可证》上的经营者委托小程序主体提供线上技术服务,餐饮食品的制作、服务仍由资质上的经营者提供;等
不属于合理关系的情形:
1、门店转让但新店主未办理《食品经营许可证》;
2、门店主体租用、借用其他主体的《食品经营许可证》;等
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